2018年小学教授职改对中型Mini学教授薪俸待遇的熏

日期:2020-01-25编辑作者:35222.com

据中国之声《全球华语广播网》消息,经国务院同意,人力资源和社会保障部、教育部近日联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》,明确中小学教师职称制度改革在全国范围全面推开,如把职称系列统一为初、中、高级,这意味着小学教师也能当上教授;此外职称评定将注重师德和教学水平等。人社部与教育部出台的指导意见、广州的试点,都体现了这一精神。“小学教师也能当教授”,打破中小学教师职称天花板,让中小学教师有一个盼头。职称改革惠及广大中小学教师,既是对他们辛勤劳动的应有尊重,也是对义务教育的一种促进。只有让中小学教师的心安下来,心无旁骛地守住三尺讲台,传道授业解惑,义务教育的发展才有可靠的人才保障。在世界上其他国家,中小学教师有没有职称的考量,他们的社会地位和收入水平又是怎样的呢?全球华语广播网澳大利亚观察员胡方介绍,在澳大利亚,中小学教师并没有职称的差别,而他们的薪资水平和社会地位,也都相当不错。胡方:在澳大利亚,教师是普遍受人尊敬的职业。如果想成为中小学教师的话,必须要完成至少四年以上的高等院校学习方能持证上岗。虽然澳大利亚老师的职务也分不同级别,包括普通教师、教师主任、助理校长、校长等,不过在职称方面没有什么不一样的地方。在学校里面要获得更高职位的话,和其他国家一样,越长的教学经验机会也就越多。从工资收入水平来看,近十年来澳大利亚教师的收入水平稳步上涨,以澳大利亚的新南威尔士州为例,2003年新州公立学校刚刚毕业的本科毕业生老师起薪水平是41109元澳币,十年后起薪水平已上涨到59706元,约合30万元人民币,十年间涨幅达45%。对于工作八到九年以上的教师,工资更高,2013年薪酬为89050元澳币,约合45万人民币,超过澳大利亚全国整体工种的平均薪酬水准。总体来看,教师在澳大利亚是一个非常令人值得信任和尊敬的行业。在2013年澳大利亚国民最信任职业排行榜当中,学校教师和医生、护士、药剂师、工程师并列为全国最受信任的五大职业。在德国,想要成为一位教师,要经历严格的考试,不过如果可以通过考试成为教师,就可以享受国家公务员(课程)的待遇。全球华语广播网德国观察员薛成:首先,德国有专门的师范学校,师资大都是通过普通大学的教师培训课程或项目来完成,参加培训的学生在完成所有规定的科目后,必须参加第一次国家考试,并由其所在的州考试局局长领衔以及多位教育界专家组成的考试委员会对考生进行成绩评定。德国实行六分制,一分为优秀、二分为良好、三分为满意、四分为及格、五分为欠缺、六分不及格。没有通过第一次国家考试的考生们可以在两年内重新申请考试,通过的则进入各类学校开始为期一到两年的实习,也就是所谓的预备服务阶段。成为一名实习教师或预备教师,期间由正式教师进行工作指导,实习期满后必须参加第二次国家考试,考试委员会依然是由考试局的局长、教育界专家以及实习学校的负责人组成,通过第二次考试之后就可以获得教师资格证书了,由所在州的教育厅根据本州学校的岗位空缺情况将他们分回到学校,成为一名正式教师。德国教师属于公务员编制,按照相关规定享受公务员的一切待遇包括工资在。

教师工资不低于公务员难落实 盘点国外教师工资福利待遇

央广网北京4月20日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,“对我来说,这一生基本都能看到头了。”说这话的是在苏南某县人事局工作的小赵。小赵尽管才30岁出头,却已这样描述自己的“职业生涯”,他说:“我工作也有十多年了,一直在这个单位,现在名义上是个‘副主任’,级别不过是个科员。这都是熬年头熬出来的,估计以后最多也就是个‘主任’,但还是科员,基本上也就这样了。”

据报道,教育部23号发布《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》,其中,政府保障程度指标有十五项,有一项非常的显眼,那 就是要求全县的义务教育学校教师的平均工资收入水平,不低于当地公务员平均工资收入水平,按规定足额核定教师的绩效工资总量。

小赵的话,折射出当前公务员[微博]群体“升职难”的困窘局面。这给很多公务员,尤其是基层公务员带来了无尽的苦恼。近期,《瞭望》新闻周刊记者走访广东、江苏、湖南、云南、宁夏、辽宁等地的近百位公务员了解到,目前基层公务员上升通道较为单一、狭窄,公务员群体对于升职“天花板”、“挤行政”等现象反映强烈;而另一方面,抱紧“铁饭碗”的保守心态又让他们选择留在“体制内”,或激情坚守,或混沌度日。

不过,“教师工资不低于公务员”的提法并非首创,其实早有法律上的明确规定。从1986年7月1号起施行的《中华人民共和国义务教育法》,到 1994年1月1号实施的《教师法》,都有这项规定。而在2015年,《义务教育法》最近一次的修订中,第三十一条明确规定:各级人民政府保障教师工资福 利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件;完善农村教师工资经费保障机制。教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。

受访者:我们这个干什么工作都是一样的,就是只要你努力之后,并凭着你积极乐观的态度往前干,我觉得还是会有很多的机遇,没有什么工作就是一眼望到头的。你怎么知道你的人生当中会不会遇到一些什么比较奇妙的事情。所以我还是比较会相信比较乐观,觉得还是很有意思的。

理想很丰满,现实很骨感。31年过去了,“教师工资不低于公务员”再次被隆重抬出来,显然这项公共政策颁布实施的31年时间,并没有在所有地区执行到位。

受访者:大多数工作变动都比较小,都是可以预见到头的,但是工作怎么干,个人还是得努力在这个过程当中。女生可能在晋职这个方面可能不像男生要求的那么强烈,所以可能求安稳更多一些。

此外,教师职业之间也存在着严重分化,相当一部分义务教育阶段的教师特别是农村教师工资仍然较低。2013年广东发布的教育蓝皮书显示,湛江雷州的教师月平均工资仅为1879元,而深圳教师工资最低的盐田区为10353元,后者是前者的5.5倍。

大家对公务员有褒有贬,每个人的心态是各不相同。那么,国外的情况怎么样呢?

只有待遇真正提高,教师才会有地位,才会没有后顾之忧,全身心塑造国家和民族的未来。目光转向海外,不同国家公立中小学的教师收入怎么样?与公务员等其他行业相比,一般处于什么水平?教师的工资与一国的教育水平又有着怎样的关系?

澳大利亚:手捧铁饭碗,告别“一把手”

美国:中小学教师工资属中等水平,比公务员低一点

澳大利亚2AC电台主持人胡方介绍说,在澳大利亚政府工作的工作人员分成两类,一类包括各部部长、各州州长等等,也就是各职能部门的第一把手,他们隶属于各个不同的政党,在每一次的各州选举和联邦选举中由获胜方的政党人员来担当,这类人员的工作非常不稳定,因为一旦在下一次的选举中落败,那么他的职务也将会结束。

美国观察员杜剑锋介绍说,美国的中小学教师工资一般属于中等水平,福利相对优厚,也有教师工会这样的组织保障。

与之相反的,在澳大利亚各个政府部门当中,还有一批工作人员,他们不论哪个政党上台,都会一如既往的为整个政府进行服务。这一类人员和中国的公务员有点类似。

美国中小学教师平均收入大概每年54000美元到55000美元左右,这个收入水平在美国社会属于中等,跟公务员比会相对低一些。美国整体家庭 年收入大概在51000美元左右,教师收入会显得稍微高一些。同时中小学教师的福利比较好,更重要的是,比起其他行业,工作稳定性非常好。由于教师工会的 势力比较大,所以一般教师不必担心因为工作表现不好或者学生成绩差而被“炒鱿鱼”,这点也是中小学教师工作比较吸引人的原因之一。

虽然在每一届政府换届的时候,都会产生一些政府职能部门的兼并或者是关闭,但是总体来说这一类政府服务人员的工作还是相对稳定的,在澳大利亚人眼里也算是一个铁饭碗,通常这一类政府工作人员的工资是从4、5万澳币到几十万澳币不等,那么他的工资核定通常也和工龄挂钩,通常一般这一类政府公务人员一年申一个档次,每一个档次的工资增加每一年可以增加1500到2000澳币左右,约合9000到12000人民币。

澳大利亚:从菜鸟工资到最高级别待遇只需奋斗8.3年

虽然这一类工作人员端着相对稳定的铁饭碗,但是他们也会有一定的遗憾。那就是如果他们一直往公务员这条路上走上去的话,面对他们的只不过是每一年的年薪增加和级别增高,但是永远不可能成为各部部长、各市市长或者是澳大利亚总理,因为这一些一把手的职务永远都会是由澳大利亚各政党的选举获胜方党员来担当,而不是从公务员体系当中选拔出来的。

据澳大利亚观察员胡方介绍,在澳大利亚,虽然职务也分不同级别,不过在职称方面没有区别。从工资收入水平来看,对于工作8年以上的教师,工资超过全国整体工种的平均薪酬水准。

德国:兢兢业业旱涝保收 不可能什么好事都摊在你头上

澳大利亚公立中小学教师的薪酬和公务员平均薪酬基本类似,这个数据又几乎和全澳大利亚平均工资基本持平。报告分析,2016年全澳大利亚平均工 资税前为80196澳币,约合425000人民币,而澳大利亚公立中小学教师的平均工资约为78000澳币左右,而公务员的工资则为79000澳币。收入 等于或略高于普通澳大利亚人工资。澳大利亚教师的工资分布较为扁平,换句话说,从一个拿入职工资的教师做到最高工资待遇,所花时间较短,大部分教师工资差 距不大。据统计,约8.3年的时间,作为教师的你就可以从入职时的58692澳币年薪跳升到接近9万澳币。

《全球华语广播网》德国观察员薛成俊介绍,德国现行公务员制度等级色彩十分浓厚,公务员分为初级公务员、中级公务员和高级公务员,每一级又有详细的划分,有公务员法对其进行具体的规范,其中也包括薪水、待遇等等。

当然,澳大利亚教师的工资结构和公务员相比也存在一定劣势,比如封顶工资较低,大部分最高级别教师的工资达到9万澳币左右,就停滞不前。想再上一步,突破10万澳币年薪有些困难。

他们的薪水待遇分为A、B、R、W四个类别,每个类别里又分为若干级,每个级里又分为若干等,不同的公务员对照类别和等级享受自己的待遇,可以说德国的公务员制度形成了比较科学完善的薪酬制度。

日本:工资必须高于普通公务员,待遇全国无差别

所有的初级公务员和中级公务员包括上校一级的普通军官的薪水待遇为A类,一般的工作待遇是A2到A6,中级工作为A5到A9,中高级工作为A9到A13,高级工作为A13到A16等等,而A类工资根据等级不同在1800到6500欧元之间。在德国公务员不算是高收入群体,而且几乎是没有灰色或者说是各种隐性收入,但是根据德国法律公务员以及公共机构的工作和服务人员不得随意解聘,也就是说属于铁饭碗。虽然不会大富大贵,但是旱涝保收,这在福利体系以及社会保障高度健全的情况下,日子绝对是可以过得舒舒服服,所以即便在德国公务员等级森严而且作为普通公务员很难爬到高位上,但是他们还是兢兢业业的干着自己的份内的工作。

在日本教育财政预算中,教师工资所占比例最大,目前大约占8成。日本义务教育学校教职员的工资必须高于普通公务员的工资标准。日本的教师待遇在全国任何学校都是一样的。城市与农村,最南与最北都没有差别。

说到底公务员是拿国家的俸禄或者说是由纳税人所供养,因此他们的首要任务就是为社会和民众服务,而不是来为自己升官发财。如果认为自己的工作乏味或者说是觉得待遇太低,那么完全可以辞职去做自己满意的工作,比如说自己开公司或者说是去私企工作,这样的例子在德国也有不少,这样的话收入高,风险也大。要么安心工作,旱涝保收,要么放手一博甘愿冒险。总之德国有一句谚语,不可能什么好事都摊在你头上。

韩国:除了工资高,教师孩子可免费上高中和申请大学无息贷款

日本:升职需通过严格考试 仅比小企业收入高

而在韩国,教师受到全社会的普遍尊重。韩国教师的工资最高可到四百万韩币以上,根据韩元兑换人民币汇率,新教师每月收入大约一万元人民币,以后 每年涨一次工资。韩国教师可以有两个孩子免费上高中,教师的孩子上大学可以申请无息贷款。也就是说,在韩国做教师,自己子女的教育费用也基本解决。

《全球华语广播网》日本观察员黄学清介绍,日本有终身雇佣的传统,其中公务员的工作更相当于是铁饭碗,公务员的工作是否紧俏,是随着日本经济状况的变化而变化的。比如经济好的时候,人们更愿意去收入更高的民间企业,而经济不好的时候公务员的工作则比较让人放心。

俄罗斯:收入有明显的地域差别,曾发生拖欠工资现象

公务员升职需要通过严格的考试的,竞争也很激烈,一般竞争力都在10倍左右甚至更高,而且日本无论从民间企业到公务员的晋升都是比较缓慢的。并不是所有的公务员都希望升值,比如有一位通过了升值考试的公务员就说,不管他是否想升职都被安排去参加了考试,合格了也不是那么高兴。因为工资只增加两万日元左右,可是责任和工作量大增,如果是民间企业管理层是比较轻闲的,而公务员却正相反。就是一般职位的公务员根据年龄也会有一些好听的称谓,比如主任之类的,工资也逐渐增长。到退休的时候年薪可以达到1000万日元左右,比大企业的平均年薪低,但比中小企业的收入要高。所以很多公务员虽然得不到升职,也会踏踏实实的在政府机构里工作一辈子。

俄罗斯观察员张舜衡介绍指出,在俄罗斯,教师和公务员的阳光收入差距不算特别大,但隐形福利方面却天壤之别。公务员在俄罗斯是收入最高的工作之 一,1/3的年轻人希望成为公务员。俄罗斯66个行政区的地方公务员工资是当地平均工资的一倍半。相比较而言,俄罗斯教师的工资水平就稍显逊色。

以义务教育阶段的教师平均月工资为例,只有32000多卢布,约合不到4千元人民币,类似于俄罗斯初级医生的收入水平。但值得注意的是,俄罗斯 各地教师的收入差距非常悬殊。首都莫斯科薪资明显高出全国平均水平的一倍,教师月工资约为66000卢布,约合8千元人民币。俄罗斯外贝加尔边疆区还曾发 生过教师被拖欠数月工资的现象,教师们不得不集体罢工,并走上街头举行劳资抗议行动。同是位于边疆省份的秋明-亚马尔地区,教师工资却是全国夺冠,平均月 工资高达76000卢布,约合9千多元人民币。

在社会福利方面,公务员享受的很多优惠政策是教师无法想象的。每当选举临近,地方行政长官希望以此拉拢最亲近的公务员群体。高级别政府官员可以 开公车、住别墅、使用专用通信设备,甚至级别比较低的官员也享受不同的优惠政策。俄罗斯《国家公务员法》还规定,官员有权免费得到购房补贴或将公房私有 化。相比较而言,教师却成了俄罗斯最容易被忽视的群体。

为了增加教师收入,俄罗斯教育部改革苏联时期的固定工资制度为教师新劳动工资制度,新制度在保留了基本工资、补偿性工资以及有限且不确定奖金的 同时,引入了激励性工资。激励性工资的发放标准由学校自主设定。一般根据教师的工作成果和效率确定,其具体指标既包括学生发展方面的考核,也包括了教师自 我提升的成绩,在一定程度上弥补了教师收入的不足。

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