的对弈失衡,自称薪资伍仟

日期:2019-05-29编辑作者:新萄京娱乐场官网

不出所料,在全国“两会”上,公务员[微博]“加薪”的议题成了一个热点。

新萄京娱乐场官网 1昨日,在接受采访时,何香久强调,大多公务员[微博]是勤勉工作的。

第十二届全国政协委员、中国作家协会会员何香久称,他将向大会提交提案,建议大幅提高中国公务员[微博]的工资,尤其是基层公务员群体的工资。何香久说,在2006年-2013年间,公务员的级别工资共涨了4档一级。以一个正处级干部为例,其级别工资总涨幅约为37.2%,平均年增长4.7%,而同期,我国国内生产总值累计增长了74.8%。(南方都市报3月2日)

这很好理解。毕竟在此之前已经有了一波公务员的叫苦潮,包括网上,媒体上,也包括地方的“两会”。舆论的发酵,为其在全国政治舞台上的公开言说作好了铺垫。

何香久:别让公务员为少数腐败者埋单

现实语境下,大幅提高公务员工资的提案符合公务员群体的期待,可并不讨社会公众的喜欢。因为公务员涨工资已经不单是公务员群体的事情,而是整个社会关注的焦点。

有人说公务员在言论上是一个“弱势群体”,这需要辨析。他们只是在官民关系的紧张中,作为公众眼中的“特权阶层”而在道德上处于劣势,使其某些利益诉求的正当性值得怀疑。但这一点从来没有妨碍他们在博弈上的优势。毕竟,手中掌握的权力,使他们绝不是这个社会的弱者。即使不方便大声地表达自己的利益诉求,也会有自带干粮的代言人帮他们干。

全国政协委员“建议给公务员大幅涨薪”提案挨万人骂,回应称被骂醒,应改变公务员形象

在公务员加薪的问题上,存在着两个误区。一种观点是将公务员加薪与公务员腐败联系起来,一提起公务员涨工资,马上就联想到公务员腐败。认为公务员在工资之外还有许多隐形的福利,再加薪就拉大了收入差距。另一种观点是认为公务员工资已经足够高,没有加薪的必要。然而公务员工资水平究竟如何?人们往往是人云亦云。或者说公务员高收入这个结论更多的是出于一种习惯质疑。

全国政协委员、作家何香久大概就是这样一个自带干粮的代言人。他提交提案建议提高公务员的工资,给出的说明是,自己有不少公务员朋友,对他们的收入比较了解。

一份建议给公务员涨工资的提案,“2万多网友跟帖”。最初看到网上铺天盖地的骂声,何香久很伤心,“我不怪那些网友。他们骂醒了我,让我意识到,现在群众和公务员这个群体之间的对立情绪有多严重。我们必须要改变自己的公众形象了。”

大幅提高公务员工资,何香久先生的提案未必会引发社会公众的共鸣,但公务员加薪却是一个应该可以公开讨论的公共议题。无论是对于公务员群体,还是质疑公务员收入高的群体而言,这样的讨论应该说都是有价值的。从某种意义上讲,公务员加薪之所以成为敏感的社会话题,本身就是因为缺少一场关于公务员该不该加薪这样的大讨论。

无法证实或证伪何香久委员所说的是否为真。值得注意的是,对于这一提案,网上一片骂声。有人问,何香久委员不知有没有农民工朋友,会提议给农民工加薪吗?言论中,隐隐透露出对精英阶层利用全国“两会”这个平台为强势群体说话的不满。

两会还没开,何香久已成“热点人物”,网上骂声一片。

现在有一种比较带有普遍性的观点是,公务员收入已经足够高,公务员不该涨工资。可这种观点的依据是什么?我们无从知晓。对于公务员群体也一样,政府要想给公务员涨工资,理由是什么?公众也无从知晓。而且公务员的工资又不属于信息公开的范围。一边是公务员群体抱怨工资低,一边是社会公众质疑公务员收入高,在这样的一种情况下,公务员涨工资要想形成共识就变得非常困难。公务员加薪的诉求在公众的习惯性质疑面前,只能是一次次地流产。

好像何香久委员是有农民工朋友的。一篇报道显示,他感慨农民工的不容易,说农民工的生存状态绝对值得每个人去关注,并且说农民工再也不会从他心里走出去了。看上去,他应该知道农民工的生存处境比公务员差得多,可为什么不提给农民工加薪而只提“让农民工享受更多文化权益”呢?

原因很简单。3月2日,有媒体报道,全国政协委员、中国作家协会会员何香久将向大会递交提案:建议大幅提高公务员工资。

从湖南冷水江公务员工资的被公开,到各地公务员对工资的吐槽,以及身边公务人员的感触,应该说公务员加薪的诉求比较强烈。然而公众对公务员收入水平的质疑同样强烈。大幅提高公务员工资的提案未必妥当,但作为一项公共议题,的确有讨论的必要。

呼应何香久委员的,还有另一个政协委员,正大集团副总裁杨小平。他的发言更进了一步,不仅建议提高公务员工资,而且说,“不可能既低薪又高效”。这已经不只是叫苦,而是有要挟的意思了:不多给钱,我就不好好干活!

昨日下午,在政协会议文艺界别的小组讨论间隙,何香久向新京报记者解释,他建议的是“给基层公务员逐步涨工资”,可没想到,媒体报道成了“给公务员大幅涨工资”。

全国政协委员、全国政协社会和法制委员会主任孟学农也加入了这场争论。他说,考虑到中国的国情,不赞成当前大幅度提高公务员的工资,群众会有意见。不过,应该鼓励公务员工资向基层和贫困地区倾斜。如果觉得公务员收入不够高,可以“下海”畅游去。孟主任的这番话,仍然预设了应该提高基层和贫困地区公务员工资。但没想到网上又骂声一片,只不过骂的人从老百姓换成了公务员。

何香久强调,大多数公务员,是勤勤恳恳工作,没有灰色收入。“不能让广大公务员为少数腐败分子埋单”。

争论的高潮,是人社部的表态。全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪3月6日表示,公务员工资制度改革还处在研究阶段。改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。

■ 对话

至此,从公务员叫苦潮开始,到人社部的表态,加薪大体上已经走完了一定的程序。剩下的问题只是什么时候加,加多少,如何加。

何香久 第十二届全国政协委员、沧州市政协副主席、中国民主建国会中央委员会委员,中国作家协会会员

当然也不是完全没有悬念。政府自然不会让“自己人”觉得吃亏(如果觉得吃亏,辞职的人已经一大堆了),加工资从逻辑上来说是注定的。但是,正如李克强总理所说的,现在正是政府要过紧日子的时候。2014年,要坚持过紧日子,财政供养的人员只减不增。

  “加薪提案”

中国要养活、养好庞大的公务人员,其实并不容易。审计署在2013年12月30日,曾经发布过一个关于全国政府性债务审计的结果。截至2013年6月底,全国各级政府负有偿还责任的债务206988.65亿元。而据统计,中国人的人均宏观税负接近万元。不过紧日子,怎么行?

我没说要给所有公务员加薪

反腐、整顿吏治遏制各种福利的滥发,本身既是让官场清廉,也是中国全面深化改革,破除既得利益格局的阻碍的重要手段。在这个时候,公务员喊穷声音四起,颇有碰到了既得利益而遭到反弹的意思。这是一个重要的博弈,马上以加薪的方式来安抚公务员,从强化权威的角度来说,并不是太恰当。

新京报:能再聊聊你那份给公务员涨薪的提案吗?

可以说,对于公务员来说,加薪并不是问题,问题是不能是现在。不愿意去理解政府所碰到的困难、纳税人的痛苦的公务员,是让人遗憾的。

何香久:这两天,我挨了不少骂。甚至有网友说,昆明的暴徒,应该先把我给砍了。其实,他们误会了。

从某种意义上讲,精英阶层在全国“两会”上提议给公务员加薪并不明智。这会激起民众的情绪反应。把一个人人挤破头想进入的“队伍”说得很惨,不加工资好像就不能保持“队伍”的稳定,并不太符合人们认知上的直觉。

新京报:怎么讲?

很多基层和偏远地方的公务员,的确日子过得并不如人们所想象的那么好。他们也有沉重的生活压力。这些压力,如每个普通老百姓一样。给他们加薪是不过分的。但问题是,到现在为止,我们缺乏公务人员的收入透明度,民众无从知晓公务员所晒出的工资,在他所有收入中的一个比例。而且他们在养老、医保上的“特权”也没有打破。缺乏这些条件,加薪有可能得不到出钱的人—纳税人—的认同。

新萄京娱乐场官网,何香久:我的提案,写的是关注基层公务员,就是在基层工作的普通公务员的工资状况,要给他们逐渐增加工资。我没有提大幅度,也没有笼统地说,该给所有公务员都涨工资。

有必要注意的是,无论是按照给公务员加薪的逻辑,还是实际情况,需要加薪的并不仅仅是公务员。为什么见不到农民工、农民、护士、环卫工、城市贫民喊穷?在全国“两会”上,为什么没见到他们的代言人来为他们的“加薪”提交提案?这个失衡的博弈格局,比一些议题本身更值得探究、反思。

新京报:你的意思是媒体误读?

何香久:当时媒体的报道,可能没有提基层公务员,又加了个“大幅度”,所以引起了一些网民的意见。

新京报:基层公务员的工资有多低?

何香久:我在沧州工作,比如说那儿高新区的基层公务员都很年轻,以80后90后为主。这些人,因为工作关系,我和他们接触比较多,他们几乎是5 2,白加黑的工作。工作强度特别大,但每个月的工资特别低。可以说,连当地农民工的收入都不如。我们关注民生,也应该关注这些基层公务员群体。公务员不应该是跟人民对立的群体。

灰色收入

多数公务员没有灰色收入

新京报:那你还是觉得公务员这个群体很辛苦?

何香久:作为一名干部,我这份提案,不是为我这个阶层说话,而是为那些在基层工作的普通公务员说话。他们真的很辛苦,收入又低。多数公务员没有任何灰色收入;更多的公务员是勤勤恳恳工作的,而这些人的工资待遇,已连续几年没有调整提高,跟现在物价的涨幅,也是不匹配的。

新京报:那又如何解释现在公务员考试挤破头?

何香久:我认识很多年轻的基层公务员,他们一方面觉得,公务员锻炼人,另一方面也觉得公务员比较稳定,以后好找对象。

新京报:中央一系列反腐新政,是不是让整个公务员群体的日子都更难过了?

何香久:这规定主要是对那些有灰色收入的少数官员。对基层公务员无所谓。我和广大网友一样,痛恨腐败行为,一只老鼠坏掉一锅汤。对公务员的贪腐分子,应该大力清除。现在中央已经下了决心。

  “招万人骂”

部分网友对公务员成见太大

新京报:公众认为公务员都有灰色收入、隐性福利。

何香久:确实,很多网友对公务员的成见很大。这也难怪,现在落马高官,抓出来的腐败分子,都出自公务员队伍。网友骂我,我一点不埋怨。我原来真不知道,老百姓和国家公务员的对立情绪,到了这个程度。可是我觉得,广大的国家公务员群体,不应为少数的腐败分子“埋单”。

新京报:你有没有具体的调研,现在基层公务员的工资是什么情况?

何香久:我的提案有具体说明,也吸收了专家研究的学术成果,经过很多实地调研总结出来的,包括和不同地区,不同行业的对比。

新京报:没想到自己的提案会引起这样大的风波?

何香久:打死我也想不到。网民的评论我都看了,他们对公务员群体的成见太大了,甚至有网友把公务员写成“公恶猿”。这也警醒了我们,公务员要努力工作,维护自己的形象。

新京报:有没有总结过大家为啥骂?

何香久:多数网民都认为公务员有灰色收入,欺负百姓,可是,大多数公务员不这样做。我自己就是国家公务员,是国家干部,我没有一分钱的灰色收入。

  晒工资单

税后工资4000节假日无休

新京报:你的固定工资够你买房买车吗?

何香久:肯定不够。但我有稿费,足够我生活。

新京报:很多人呼吁要公布官员收入和财产状况。

何香久:我非常赞成。官员是公众人物,应该接受社会监督。

新京报:你会公开吗?

何香久:我已经公开了。我在我所参加的会议上,都跟大家说,我有多少房子,我的经济状况,而且,我们每年都填财产申报表,这个申报表,都是绝对真实,没有一点水分。

新京报:这个申报表哪里可以看到?

何香久:这个是系统内的,在一定层面上的,还没有完全向社会公开。

新京报:你愿意公开自己的收入情况吗?

何香久:我现在税后工资大概4000多元,没有其他补贴。我从未休息过一个节假日,也没有加班费。

  ■ 追问

三问公务员涨薪

在涨工资成为普遍诉求的社会背景下,公务员加薪为何备受质疑?哪些才是公务员薪资“真相”?近日,记者连线代表委员,回答公众关心的问题。

公务员薪资高还是低?

基层公务员收入水平偏低

云南省勐海县布朗山乡乡长赛勐算了一笔账:一个月拿到手的工资是2984元,最近在县城买了一套商品房,总价30万元,贷款20多万元,每月还贷压力巨大。“由于收入低,很多年轻人来乡镇上干一两年,就走掉了。国家应对表现优秀的基层公务员进行奖励。”

全国人大[微博]代表、重庆市律师协会会长韩德云:“不同区域、岗位的公务员工资差异大,尤其是中西部地区和一线岗位的收入水平偏低。”

全国人大代表、重庆市九龙坡区教委副主任刘希娅:“公务员整体收入水平并不高。为什么一提到公务员涨工资就引发质疑?就是因为公务员既有显性收入又有隐性收入,这让老百姓不信任。”

为啥公务员就不敢理直气壮要求涨工资?

隐性福利灰色收入遭质疑

禁吃请,禁送礼,禁发年货……随着一项项禁令层层加码,人们听到了公务员“为官不易”的叹息,也似乎印证了某种“猜测”——公务员除了工资外,还有隐性福利和灰色收入。

全国政协委员、南京大学[微博]教授高抒:“老百姓不相信网上‘晒’的公务员工资单,很多时候质疑的并非工资单上的数字,而是依附在公权力上的隐性福利甚至灰色收入。比如,有些机关单位,一顿工作餐只要1块钱。”

刘希娅代表说:“公务员本来就不应成为发家致富的职业。一系列禁令的出台,不仅大幅压缩了公务员的灰色收入,而且对公务员的职业价值也进行了重新定位。”

公务员工资咋调才合理?

公开透明 科学合理加薪

全国人大代表、云南省昆明市家乐福超市有限公司工会主席陈科含:“公务员工资合理一点、阳光透明一点,老百姓的质疑就会少一点。堵住公务员灰色福利的漏洞,和打开科学合理的加薪通道并行不悖。”

韩德云代表:“公务员管理要权责对等,权力运行公开透明。在目前我国社会保障尚不完善的情况下,可以考虑给一些偏远地区、条件艰苦的公务员提高收入。”

据新华社电

采写/摄影(除署名外) 新京报记者 魏铭言

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